一、沙田镇基本概况

    沙田镇位于广东省东莞市西南部，地处珠江口狮子洋的东岸与东江南支流出海口的交汇处，面积107平方公里，人口20多万人。历史上有“鱼米之乡”的美誉，2005年被评为全国小城镇综合发展千强镇。近年来，镇委、镇政府围绕“发展港口经济、建设滨海城市、构建和谐沙田”的发展定位，利用虎门港开发的机遇，充分发挥港口优势，大力发展石油化工、仓储物流及装备制造等临港优势产业。目前，沙田镇辖区内拥有万吨以上泊位码头近10个；正在规划建设的码头10多个。2006年，沙田镇辖区进出口货运量450多万吨，货值30.1亿美元。其中进口货运量389万吨，货值28亿美元、出口货运量80多万吨，货值近4亿美元。全镇集装箱总数15多万箱，箱载货物达160多万吨。沙田镇拥有大中型物流企业近10家，大中型石化企业近10家。拥有海南马自达汽车转运仓储基地等优秀的物流企业和木材物流中心等大型的物流基地，经沙田中转出去的木材、汽车、油品、化工产品数量每年都相当可观。

    二、沙田优越的投资环境

    一是地理位置得天独厚。沙田镇地处广州至东莞、深圳、香港等大中城市发展轴带的中间和珠三角经济圈的几何中心位置，处在“A”型框架的重要连接点，东临国际制造业基地，西接番禺南沙港，既有源源不断货源，又有互补互助基础。交通网络四通八达。规划建设中的广深沿江高速、南环高速贯穿沙田，并留有多个出口；广深港高速客运铁路贯穿沙田，并在距离沙田不到2公里处设立东莞唯一的客运站点；作为虎门港的主港区，沙田港区内共有307条航线连接世界；沙田大道、滨江路、滨港路、进港中路、进港南路、进港北路等镇内主干道路与虎门港港口大道相连接，构成“三纵三横”道路网络；镇内各条主干道经广深高速、沿江高速、南环高速和虎门大桥与香港、深圳、广州、顺德、中山、珠海等城市相连，经常虎高速、港口大道与东莞各镇区相通，车程均在一个小时之内，构成了沙田港非常优越的一小时经济圈。沙田镇具有优越的海岸资源，在东莞58公里海岸线中，拥有了28公里的黄金海岸线，航道上接广州新沙港区，下连深圳港，进港航道底宽160米，水深11.5米，具备天然深水港的建港条件，3万吨线船舶可全天候通过，5万吨级船舶可乘潮进出。四通八达的交通网络、优良的港口及铁路客运资源为沙田镇发展港口物流业奠定了坚实的基础。

     二是具备发展物流所需的大平台。第一，有外部环境的支撑。东莞市发达的经济、完善的城市功能以及扶持物流发展的政策，有力保障了沙田物流业的发展。东莞市企业众多，产业体系完善，外贸出口总量连续七年居全国地级市之首。建成了铁路、港口和高速公路网三位一体的综合交通网络，实施了镇际道路联网升级改造工程、1小时生活圈工程、15分钟上高（快）速路工程。确定了扶持发展以虎门港为中心的现代物流业的工作思路，将在沙田设立国家级物流保税区。第二，有港口码头资源的支撑。虎门港是国家一类口岸，沙田港区是虎门港的主港区。目前，虎门港沙田港区在原有货柜、杂货码头的基础上，引进了新加坡等国家地区的著名码头经营公司，正在加快规划建设12个集装箱货柜码头和多个石化专用仓储码头，建成投入使用后，沙田的货运、仓储配送等物流业将会得到极大的提升。

     三是物流发展的软硬环境优越。沙田镇委、镇政府根据“发展港口经济、建设滨海城市、构建和谐沙田”的发展定位，始终围绕港口经济、物流产业，大力完善投资环境，发展的软硬环境相当优越。第一，城市基础配套设施完善，沙田城市总体规划于2003年已获审批通过，各类控制性详细规划和专项规划覆盖率已达60%以上；拥有沙田医院、沙田汽车站、沙田中学、东港城等一批富有现代化气息的标志性建筑；拥有沙田广场、湖滨休闲公园、斜西山公园、文化体育公园等休闲娱乐场所；拥有充足的水、电资源，污水处理厂也即将建成投入使用。第二，土地资源相当丰富。至2010年，全镇可供使用的建设用地超过1万亩，且大多可以连片开发，集中规划。第三，服务环境优越。近年来，镇委、镇政府大力实施“商贸工程”，坚持客商、地方经济、老百姓“三赢”原则，坚持实行一站式服务和跟踪服务，着力营造亲商、安商、扶商、富商的社会氛围，服务软环境日益优化，镇内物流业、港口配套产业、石化产业、仓储保税业、特色饮食业迅速发展，汽车、建材等物流业增长迅速。

      三、沙田未来的发展思路

     下来，沙田镇委、镇政府将沿着“港口经济、滨海城市、和谐沙田”的发展定位，实施跨越发展、持续发展、和谐发展三大战略，推进经济社会双转型，努力打造实力、靓丽、和谐新沙田。

     我镇经济社会及港口物流产业发展现状

     我镇位于东莞市西南部，地处广州至东莞、深圳、香港等大中城市发展轴带的中间和珠三角经济圈的几何中心位置。2005年被评为全国小城镇综合发展千强镇，2006年被评为“广东省教育强镇”，2007年被评为“中国港口物流重镇”。

     我镇具有优越的海岸资源，在东莞58公里海岸线中，拥有了28公里的黄金海岸线，具备天然深水港的建港条件，辖区内正在建设的沙田港区是虎门港的主港区。交通网络四通八达，建设中的广深沿江高速和南环高速贯穿沙田，并设有多个出口；广深港高速客运铁路贯穿沙田，并在距离沙田不到2公里处设立东莞唯一的客运站点；沙田大道、滨江路、滨港路、进港路等镇内主干道路与虎门港港口大道相连接，构成便利的交通网络。

    近两年来，镇委、镇政府抓住虎门港开发建设的机遇，确立了“港口经济、滨海城市、和谐沙田”的发展定位和跨越式发展的战略目标，我们紧抓虎门港开发建设的机遇，重点发展临港工业、石化产业、物流和现代服务旅游业，经济社会取得了持续快速的发展。2004年-2006年，我们用两年时间，推动我镇的可支配财政收入翻了一番，2007年7月与去年同期相比，税收总额、实际利用外资总额、合同利用外资总额的增长都超过了35%，充分显示了我镇的发展势头迅猛，经济运行质量较高。

    目前，我镇辖区内拥有大小码头近20个，其中万吨以上泊位码头10多个；正在规划建设的码头20多个。镇内的石化产业、物流产业在国内都具有较大的竞争优势。2006年，全镇进出口货运量500多万吨，货值33亿美元。其中进口货运量410万吨，货值28亿美元；出口货运量90多万吨，货值近5亿美元。全镇发运集装箱总数20多万箱，箱载货物达180万吨。全镇拥有大型物流企业10多家，大型仓储企业50多家，大型石化企业10多家。2007年以来的港口发展延续了前几年的良好发展势头，经沙田中转出去的木材、汽车、油品、化工产品数量每年都相当可观。今天，我镇现场签约的十个仓储物流及临港工业投资项目，总投资额达到38亿多元，这些项目上马后，将大大增强沙田的综合经济实力，推动港口物流业的发展。

     我镇港口物流产业发展的比较优势

     我镇的港口物流产业在竞争中发展，形成了自己独具特色的优势：

    （一）比较优势

     1、区位优势。沙田镇地处广州至东莞、深圳、香港等大中城市发展轴带的中间和珠三角经济圈的几何中心位置，处在“A”型框架的重要连接点，东临国际制造业基地，西接番禺南沙港，既有源源不断货源，又有互补互助基础。沿江高速、广深港高速客运铁路、南环高速、港口大道等贯穿沙田，虎门港共有307条航线连接世界，通过虎门大桥与广州、顺德、中山、珠海等城市相连，交通网络四通八达。

     2、港口优势。沙田镇位于珠江三角洲狮子洋的东岸与东江南支流出海口的交汇处，拥有黄金海岸线28公里，具有天然深水港的建港条件。虎门港是国家一类口岸，沙田位于主港区具有发展现代物流的优势，在虎门港四大作业区中沙田港区的港口资源及条件最为优越，建设中立沙岛作业区、西大坦作业区、东莞市保税物流中心和虎门港中心服务区均在沙田港区。

     3、土地资源优势。目前，我镇尚有约10000亩可供开发的土地，今后5年土地供应充足，土地资源相对比较宽松。在可供开发的土地中，沙田以北是东江冲积而成的三角洲平原，以南以丘陵台地为主，地质条件较好。沙田充足且连成一片的可开发土地为港口建设及发展临港工业、港口物流业和港口服务业提供了重要基础。

     4、后发优势。沙田镇属于东莞市后发地区，后发优势明显，主要体现在城市规划和城市发展、经济发展模式与经济增长方式、产业布局与产业结构等方面路径的选择上可以吸取其它地区的经验和教训，充分利用宝贵的资源吸引外资和承接国际产业转移，并充分利用港口优势促进我镇实现跨越式发展。

    5、腹地优势。珠三角及东莞经济的高速增长为虎门港沙田港区提供了巨大的物流需求。东莞市是世界著名的制造业生产基地，外向型经济发达，且两头在外，2006年东莞市全市加工贸易进出口761.3亿美元，占全市进出口总值的90.4%，物流需求主要分布在IT、玩具、五金机械、家具、服装、纸制品等行业。全市货运量超过8000万吨，集装箱生成量达500万个标准箱，预计2010年集装箱生成量将超过900万标准箱，港口运输货源充足，而目前整个虎门港口实际吞吐量大概只占市场需求量的二十之一左右。因此，发展港口物流产业前途无量。

    6、政策优势。早在2003年和2004年，东莞市已经制定了物流产业发展“十五”规划和东莞市发展现代物流业的实施意见，将虎门港建设成为三大物流中心之一，建设国家级的出口加工物流园区；2006年，市政府把虎门港开发写进“十一五”规划当中，计划五年内投入79亿元。2007年，市委、市政府提出推进经济社会双转型、建设富裕和谐新东莞的战略部署，并将虎门港开发建设作为加快产业升级的重要举措。镇委、镇政府借助虎门港开发建设的东风乘势而上，提出了“发展港口经济、建设滨海城市、构建和谐社会”的发展定位，将港口物流产业作为新一轮发展的产业选择重点，加强扶持引导，并在2007年1月20日被授予“中国港口物流重镇”称号。目前，我镇正大力发展港口物流产业，这正是贯彻落实经济社会双转型的重要举措，必然得到市政府强而有力的政策支持以及全市的大力支撑，而港口物流产业的迅速发展也会促进企业提高效率，降低生产成本，加快沙田乃至全东莞实现产业升级的步伐。

    我镇发展港口物流产业的战略定位及发展思路

    我镇将以这次“中国港口物流重镇”挂牌仪式暨港口物流项目签约仪式和这次举办论坛活动为契机，进一步明确我镇物流产业发展思路，加快推进我镇港口物流业的发展。

（一）战略定位

     沿着“发展港口经济、建设滨海城市、构建和谐沙田”的发展定位，把港口物流产业作为发展港口经济的重要载体和支柱产业，以港口为依托，以物流为纽带，以工业为基础，以构建和谐社会为保障，借助现代港口物流，推动经济发展，力争把沙田打造成为珠三角乃至华南地区具有影响力的港口物流名镇，现代石化仓储配送、加工、分销中心。

（二）发展思路

      我镇在发展港口物流产业方面，重点打造四大平台：

    1、信息平台。一是加快建设物流电子交易系统、物流电子商务信息系统，以信息化带动物流现代化；二是加快建设公共信息查询系统，提高信息流通效率；三是加快推进电子政务信息系统建设和企业信息化进程，逐步整合政府、企业所掌握的各种物流信息资源，研究建立物流信息化统一标准及不同平台之间的接口标准，建立互联互通的公共物流信息平台体系，有效整合各种平台各业务环节，实现物流生产、包装、运输、装卸、仓储等各环节流程式、协同化无缝集成，为企业提供便捷高效的信息服务。

    2、政策平台。充分利用好东莞市委、市政府扶持现代物流业发展的各项优惠政策。一是配合市委、市政府加快虎门港开发步伐，加大资金投入，进一步完善道路等各项物流基础设施。二是配合市委、市政府加快建设国家级的出口加工物流园区，为发展物流产业提供优越的平台。三是配合市委、市政府加快建设立沙岛石化产业基地，加快基础设施建设步伐，落实相关产业政策。四是充分利用东莞土地规划修编的政策，大力整合全镇土地资源，为物流发展提供充足的土地资源。

    3、服务平台。一是积极开展产学研活动，大力推广现代物流理念，提高政企双方先进的物流意识。二是加大对物流企业的扶持力度。对物流技术改造项目进行配套资金补助或贴息扶持，现代物流龙头企业可享受办事服务以及进出口服务优惠政策。三是提高政府的服务效率和水平，大力规范和优化行政服务，扎实开展政风建设，增强服务意识。继续推行一个窗口办事、一条龙服务制度，完善镇、村和外经部门领导联系企业制度，对企业实行贴身服务。

    4、发展平台。重点打造四大产业板块。

    打造四大产业板块。一是打造物流板块。实施“物流培育壮大工程”，加快物流产业的设施建设，规划建设一个钢材专业 物流中心、一个出口加工贸易中心、一个石化仓储生产配送中心、多个专业物流配送及批发市场，打造良好的运输平台、仓储平台，完善采购、加工、包装、储运、配送及进出口代理等多元服务，使物流业成为我镇经济发展的最重要的基础产业之一。二是打造临港工业板块。依托虎门港，大力发展重型化、规模化和高新技术产业和大企业，尽快形成产业集群。三是打造石化产业板块。依托立沙岛石化工业，引进大型石化项目，大力发展石油化工上下游配套产业。四是打造现代服务旅游板块。大力发展酒店业、特色海鲜饮食业、零售批发业，着力培育旅游业，塑造“港口商埠、时尚水都”的滨海水乡形象。