镇委委员何福明
根据会议安排，我代表外经部门就2007年的工作情况和2008年的工作计划作一发言。
一、2007年工作情况
第一，招商引资工作实现重大突破。坚持不断开拓思路，创新招商模式，举办了中国港口物流重镇挂牌仪式、港口物流招商项目签约仪式、港口物流产业发展论坛，现场签订外资、民营项目10宗，总投资达38亿元。全年共利用外资项目37宗，合同利用外资（新口径）8469万美元，同比增长87.5%。实际利用外资（新口径）5396万美元，同比增长49.1%。
第二，园区发展势头强劲。目前，临海产业园已完成预算内的水电、人行道、绿化等配套工程，共引进项目20个，其中南兴木工、怡通达等多个项目已进入建设阶段。环保城工业园新规划2000亩用地规划红线图已报市审批，园区内的丽海二期项目工程已进入装修阶段，总建设面积72228平方米。立沙岛石化工业园内10%返还地共签订大型的石化仓储项目11宗，合同用地面积1600亩。物流园区也正在进行开发的前期规划工作。
第三，服务水平不断提升。成立了招商引资工作领导小组、园区开发建设专项工作领导小组，实行了招商引资工作联系制度、重点项目跟踪服务制度、招商首问制度、企业走访制度等，积极解决企业的实际困难，将全方位服务贯穿于每一环节。
二、2008年工作思路
2008年，外经部门将继续围绕镇委、镇政府的工作部署，推进解放思想，以发展港口物流经济和产业转型升级为目标，推动我镇外源型经济继续健康、快速发展。重点抓好两方面工作：
（一）进一步理清思路
当前，我镇外经贸工作面临严峻考验，主要表现在：一是生产要素资源短缺。市已出台相关政策统筹工业用地的使用权，可供开发利用的土地资源日益短缺；随着经济增长，水、电、煤等生产要素供不应求，劳动力出现短缺现象。二是企业经营成本上升。去年起，若干影响加工贸易经营的新政策相继出台，例如，加工贸易台帐保证金政策、新的劳动合同法等，加上受出口退税率大幅下降、全球经济下滑及人民币升值等大经济环境下的影响，企业的经营成本增加，影响了企业的投资意向。三是区域竞争日益加剧。南沙、珠海等地区已申请石化产业区，对我镇的石化产业造成竞争压力；镇区间的竞争将增大招揽项目的难度。
为有效解决以上各种制约发展的障碍，外经部门将进一步解放思想，理清思路，着重从两方面抓起：一方面，从企业层面上看。一是引导现有企业加快转型。重点引导企业加快建立研发基地，提升自主技术水平。同时，帮助企业积极拓展内销市场，增强竞争力和发展后劲。二是推动企业产业升级。帮助低附加值的企业有序转型，逐步转变贴牌加工的发展模式，提高自身的技术和品牌。同时，引导企业向服务型产业转型，提高产业效益。另一方面，从外经部门自身层面上看。一是在引资观念上解放思想。从“招商引资”向“招商引枝”转变，注重引进关联度大、带动力强、带有研发机构的项目。从注重“扩大出口”向“拓展内销”转变，推动企业扎根沙田，在沙田设立总部和研发机构，拓展国内市场，真正把外资企业留住。从“制造型外经贸”向“服务型外经贸”转变，转型污染大、效益低的加工制造产业，积极引进商贸服务业项目。二是从引资内涵上解放思想。提高招商门槛，对于污染大、耗能高、产出小、效益低、劳动密集型的低层次项目，今后坚决不再引进，重点引进与港口经济产业配套、有利于延长产业链的项目，力争形成产业集聚，培育我镇的优势产业集群。三是在引资范围上解放思想。适当扩大范围，不仅要引进外资，也要引进民资，加强对国内的国营企业、民营企业项目进行招商。目前，我们正在与一家国营上市企业洽谈一个高科技项目。不仅要引国外及香港、台湾等地区的项目，也要积极承接长三角、广州、深圳的产业转移。
（二）进一步推进发展
今年，外经部门要解放思想，以新的思路推动外源型经济的发展，着重以产业集群发展为突破口，推动我镇产业转型升级，争当我镇经济转型的排头兵。一是发展物流产业集群。以国家级的物流产业基地为目标，加快开发物流园区。争取进出境货运车辆检查场落户我镇，建设汽车、钢材、木材等相关专业市场，尽快完善镇内的道路交通、生产配送中心，专业批发市场等物流配套设施。加快引进一批规模大、实力强的物流企业，推动去年已引进的项目尽快上马，加快我镇由“物流重镇”向“物流名镇”转变。二是发展临港产业集群。充分利用临港海运低成本及海岸线优势，发挥临海产业园的平台作用，全力打造以重型机械业为主的临港产业集群。目前，临海产业园共有22个项目，部分已开工建设。三是发展石化产业集群。立沙岛石化基地被确定为全省三大石化基地之一，我们将以此为契机，全力打好“石化”这张牌。尽快落实虎门港10%返还地项目用地指标，加快引进一批大型的、科技含量高的石化项目，在全镇范围内发展石油化工上下游配套产业集群。目前，立沙岛10%返还地已引进8个项目，待用地指标落实事，便能上马。
面对新的机遇和挑战，外经部门将立足实际，长远谋划，以新的姿态、新的动力、新的干劲，开创外经工作新局面，推动外源型经济大发展！
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