沙田交警大队解放思想学习讨论活动调研情况报告

 根据镇解放思想学习讨论活动领导小组开展调研工作的部署，我大队按照镇委20个调研课题的要求，结合本部门职能和工作实际，认真组织开展了调研工作。

我们认为，正确把握解放思想的精神实质，才能真正解放思想。邓小平曾经精辟地说，解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合。只有正确认识客观世界，才能更好地改造客观世界。事物总是发展变化的，解放思想，就是要使思想认识紧跟时代的步伐，适应形势的发展，从而不断探索新思路，推动新发展。

因此，在调研工作中，我们着重从如下方面入手：一是组织全体民警认真总结过去的工作，从中找差距、找问题。深刻审视交警工作所处环境的新变化，深刻把握时代发展对交警工作的新要求，以更宽的视野和更新的角度，认真查找工作中的不足和“短板”，发现存在的问题和差距。二是找根源、找症结。深刻剖析存在问题，查找思想根源，反思精神状态，清理工作思路，把思想从不适应客观形势、不利于科学发展的认识中解放出来。三是找出路、找办法。通过扫除思想障碍，突破观念制约，进一步明确发展方向，创新发展思路，改进工作。

通过调研，我们认识到：近年来，交警工作虽然在各方面都有较大进步，取得了较好成绩，但也必须清醒地看到，工作中也存在很多问题和不足，随着沙田镇经济社会迅速发展，辖区路网日益完善，等级不断提升，交通流量增加，车速提高，交通情况越来越复杂多样，而交通参与者交通安全意识和法制观念仍然不强，各类交通违法仍较严重，尤其是超速、超载、不守交通信号、占道停放，无牌无证、假牌假证泥头车违法上路，驾驶摩托车超载、不戴头盔、冲禁区行为更加突出；新建公路沿线居民一时难以适应繁忙发达的交通环境，固守过去落后的交通行为和习惯，非机动车、行人随意横穿公路、翻越道路隔离设施等现象十分普遍，安全隐患突出，交通安全形势在今后一段时期内仍将呈现严峻的趋势。目前，不仅交通管理警力不足，执法力量难以调配，而且传统交通管理模式的弊端不断凸现，勤务制度不科学、基础工作不扎实、考评机制不健全、科技含量较低，一些民警素质相对差、水平低，满足于现状，固步自封，工作缺乏热情，责任感不强等问题，日益成为制约交通管理工作进一步发展的瓶颈。解决这些问题，必须突破传统观念和模式的束缚，创新工作思路和发展模式。

通过讨论，我们进一步统一了思想，明确提出了今后的工作措施。

一、推进“三基”建设

今年是全面完成“三基”建设的冲刺年和验收年，要把抓好“三基”建设作为解放思想、推动发展的重要抓手，破除急功近利思想，进一步树立乐于打基础的意识，把思想从重硬件轻软件、重形式轻实质的认识中解放出来，按照规定动作全面达标，自选动作效果明显；硬件建设全面达标，软件建设效果明显；装备投入全面达标，队伍素质明显提高的要求，围绕路面管理、事故处理和服务窗口等重点岗位，以软件建设为突破口，认真对照考评标准，重点突破薄弱环节，狠抓指标达标和工作落实。

二、深化勤务改革

作为最基层交警部门，当前，勤务制度中一些制约工作发展的深层次问题还没有得到解决，升格为交警大队后，警务效能虽有了一定的提升，但与现代警务机制的要求还有一定的距离。因此，必须继续改革勤务制度。

一是提高效能。转变过分依赖上级的工作部署，满足于完成“规定动作”的惰性思维，主动研究本地区的实际情况，积极运用“自选动作”解决实际问题，把好钢用在刀刃上，使交通整治事半功倍。

二是用好警力。一是用好协管员。发挥交通协管员队伍庞大的优势，发挥他们在维护秩序、疏导交通、应对拥堵方面的作用，从而腾出警力做好执法工作，保障及时接处警和查处交通违法。二是用好机动中队。培养一警多能，机动中队的民警必须掌握交通事故的简易处理业务，保证在执勤中能随时处理轻微交通事故，快速恢复现场交通。坚持统筹安排，打破中队与中队的部门界线，建立大勤务的警力调配机制，发挥整体效能。三是用好领导。大、中队领导既要当指挥员，更要当战斗员，要深入一线，机动中队领导要与民警一起排班上路，事故中队和勤务中队领导也要直接负责具体业务，避免多一名领导就少一人干活。

三是挖掘潜能。当前的勤务管理模式是计划经济条件下的产物，大队和民警之间就像“生产队”和“社员”的关系，民警做足每天的“工时”，就算完成了任务，秩序好不好，事故多不多，与民警没有直接的责任联系。在这种“道路大家管，责任大队担”的“大锅饭”模式下，民警对自己的工作既没有责任感，也没有成就感，必然缺乏积极性和创造性。先进的生产关系才能促进生产力的发展，同样，也只有先进的管理模式才能激发管理潜能，实现管理效益的最大化。为什么流水线上的作业工人对工作不敢马虎，为什么执行警卫任务时各个岗点的民警都能高度负责，就是因为有明确责任分工的制约机制。改革勤务制度，必须借鉴历史上成功的改革经验和先进的企业管理模式，认真研究设立交通警务区或者划分民警责任区的模式，通过“分田到户”，责任到人，建立科学的激励和制约机制，调动民警的工作积极性和创造性，使民警变被动接受任务为主动开展工作，最大限度地挖掘管理潜能。

四是保障落实。保障责任落实，关键是要有严格和科学的考评机制。实行“分田到户”，必须建立一套与“责任田”相配套的具体可行的考评办法，把交通管理的各项任务和要求转化为可评的客观标准，变随意管理为规范管理，变模糊评价为精确评价，实行严格的考核管理。同时，运用好考核结果，及时兑现奖惩。把考核结果作为评先评优、职级晋升以及奖金发放的重要依据，既要奖优也要罚劣，通过抓两头带中间，形成正确导向，确保责任落实。

三、进一步预防和减少交通事故

保障和改善民生是十七大的重大部署，也是解放思想的重要任务。民生问题，安全第一，安全问题，生命至上。交警解放思想，必须牢牢把握预防和减少交通事故，尤其是重特大交通事故这项中心任务，把少死人、不死人作为交警工作的最大政绩。这里也包含了交通秩序问题。能够实现少死人、不死人，秩序必然是好的；如果秩序不好，伤亡事故也必然多发。近年来，我们在预防事故工作中取得了较大成绩，但预防事故工作是一件易碎品，稍有放松便可能前功尽弃。我们不能躺在历史的功劳簿上睡大觉，要坚决克服小进则满、小进则松的思想，把思想从对预防事故工作的各种消极和片面认识中解放出来，进一步深化对交通事故与预防工作“此消彼长”规律的认识，克服松懈情绪，增强忧患意识，创新工作思路，尤其在“抓主体、除隐患”方面进一步下功夫，继续抓好事故黑点的排查治理，促请镇政府建立道路交通规划、改造征询意见机制，推进交通建设和安全设施同时设计、同时施工、同时验收的“三同时”制度落实。深入开展创建“交通安全文明学校、工厂、社区”活动，不断创新宣传方法，延伸宣传触角，发动基层村社积极参与宣传工作，扩大交通宣传的覆盖面和影响力。坚持开展各种交通整治，不断寻找新的事故下降点和突破口，坚决完成今年预防交通事故的工作任务。

四、深入推进“治摩”

从公安角度看，“治摩”至少对改善社会治安、改善交通秩序、改善城市环境起到了立竿见影的作用。我们要坚定不移地贯彻执行市委市政府“治摩”决策，充分发挥主力军、排头兵作用，将“治摩”工作一抓到底。根据市总体任务，今年6月份前要全面完成无“摩的、无电动车社村”工作。交警要以解放思想为动力，进一步增强责任感和紧迫感，克服等靠思想和消极厌战情绪，坚持常抓不懈，带头攻坚克难，通过新一轮的“治摩”攻势，确保按时完成全面“无摩的、无电动车社村”建设任务，争取“治摩”工作取得更大成绩。

沙田交警大队解放思想学习讨论活动领导小组

二○○八年三月二十八日