镇委副书记  钟浩滔

              （2008年2月18日）

实践无止境，解放思想也永无止境。用历史的眼光来审视沙田发展历程，沙田改革开放的过程就是思想不断解放，观念不断更新的过程。尤其是近几年，沙田镇决策层不沾沾自喜，常怀忧患之心、进取之意，不断加大思想解放力度，迅速把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，把解放思想作为推动发展的动力源泉，作为破解难题的思想武器，以思想的新解放促进实现跨越式发展。

一、围绕转变观念推进解放思想

以学习宣传十七大精神为主要内容，继续深入开展新一轮解放思想大讨论活动，在更高层次上、更新起点上和更大范围内进一步推进思想解放，推进观念的转变。全镇广大党员干部，特别是领导干部要深刻领会十七大提出的一系列新思想、新观点、新论断，以长远的眼光、开阔的视野、创新的思维，不断深化对发展形势的认识，切实转变工作观念，推进思想观念的创新。以经济社会双转型为契机，倡导“五破五增”，即破除骄傲自满思想，增强居安思危意识；破除因循守旧思想，增强勇于创新意识；破除封闭自给思想，增强开放合作意识；破除急功近利思想，增强乐打基础意识；破除贪图享乐思想，增强励精图治意识。

二、围绕增强责任心推进解放思想

责任是一种职责，是一种义务。由责任而产生的完成使命、履行职责的精神力量，是推动发展的动力，无论是对自己、对社会、对国家和民族，任何时候都不可或缺。

　　责任感缺失的危害是严重的。在现实生活中，我镇一些党员干部责任心不强的现象值得我们警醒。有的工作不思进取，沦于平庸，得过且过；有的工作力度不够大，不敢碰硬，逃避职责；有的忘记执政为民使命，只想做官，不想做事。这些，都已远离共产党员的起码要求，成为我镇实现跨越发展的思想障碍。

增强责任，必须强化忧患意识。忧患意识是讲责任的前提，是增强责任感的内在动力。小富即安、安逸骄满，不是共产党人的襟怀和境界。当前，我镇经过20多年的改革开放，尤其是近几年的大发展，已经积累了丰富的物质和精神财富，为今后实现跨越发展打下了坚实的基础。但是，新时期区域竞争更加激烈，新形势新任务的挑战更加严峻，区域协调发展和可持续发展的压力更加巨大，物质文明、政治文明、精神文明全面发展的任务更加艰巨。全镇党员干部必须牢固树立危机感和忧患意识，励精图治，不懈奋斗。

增强责任，必须围绕肩负的历史任务，出色做好本职工作。责任与任务是密不可分的，责任感是敬业的基石。全镇广大党员干部要时刻把实现跨越发展的历史使命记在心上，不负重托、勇担责任，立足岗位、建功立业，以一流业绩体现先进性，以实际贡献走在群众前列。农村党员，要带领农民勤劳致富，改变农村面貌；企业党员，要在岗位上创造效益，争创一流；党员领导干部，要为民操劳，甘当人民的孺子牛。

增强责任，必须具有敢于负责、锐意进取的品格。担风险，敢负责，是讲责任的基本要求。不怕困难，锐意进取，是履行责任的必备品格，是完成使命的根本前提。全镇共产党员要不断增强办事能力，形成见事不怕事，遇事敢做事，干事必成事的作风。坚持科学决策，立说立行，树立联系群众、执政为民的民本理念，深入基层，了解民情、民意，纾解民困，排除民忧，进一步改善党群关系，树立良好的形象。

三、围绕跨越发展推进解放思想

沙田能否实现经济的跨越式发展，前提是我们的思想观念能否转变。观念支配行动，思路决定出路。只有观念的转变，才能带动实践的创新。我们要尽快赶上先进行列，就必须围绕跨越发展解放思想，转变观念：

一是转变招商引资方向。坚持以发展港口经济为方向，优化产业结构，整合治理搬迁漂染、五金、纺织、印刷等粗放、污染型企业，重点引进电子信息、机械装备、生物制药、环保和新材料、大中型石化等科技含量高、税收产出大、附加值高、环境污染小的产业，形成具有沙田特色和竞争优势的本地产业，构建港口经济特色的产业。

二是转变集体经济发展模式。我镇过去发展经济重卖地，轻置业，其结果是土地资源消耗大、集体物业投资收益少。我们要迅速改变这种经济发展思路，从以卖地为主转向以投资置业收益为主，实现投资长效回报的集体经济增长方式。

三是转变资源运用方式。土地资源是发展经济的最基本的资源，是不可再生资源。我们要利用好每一寸土地，使其发挥最大的效益。过去，我镇出让土地、引进项目往往忽视对项目投资规模及其实际需要土地面积进行评估，忽视对土地开发的成本和收益进行核算，导致土地资源消耗不少，但扣除“三通一平”及办证成本后，土地开发直接收益低，单位土地引资规模小，带动就业、产出税收等长效回报不高。我们要全面控制好现有的土地资源，从土地的粗放型开发转向集约型开发。今后，土地开发的原则是：没有项目的不能卖地，有项目的要尽量争取由集体建厂房租售，确实要卖地的，也要遵从节约原则，尽量减少用地，既要考虑成本，更要考虑长效回报，从根本上提高我镇的土地利用率和回报率。

四、围绕以人为本推进解放思想

在过去相当长的时期内，人们片面地把经济社会发展等同于经济发展，把经济发展等同于GDP增长，忽视了经济发展与社会全面进步之间的密切关系，忽视了经济发展与人口、资源、环境之间的密切关系，忽视了经济社会发展与人的全面发展之间的密切关系，从而在一定程度上影响了经济社会和人的全面发展。

树立和落实以人为本的科学发展观，应当坚持以人为主体。第一，充分肯定人在经济社会发展中的主体地位和作用。既要强调人在经济社会发展中的主体地位，又要强调人在经济社会发展中的主体作用。第二，经济社会发展必须坚持尊重人、解放人和塑造人。尊重人，就是尊重人的社会价值和个体价值，尊重人的独立人格、不同需求、能力差异，尊重人的创造和权利。解放人，就是不断冲破一切束缚人的聪明才智充分发挥的体制、机制、观念。塑造人，就是既把人塑造成权利的主体，又把人塑造成责任的主体。第三，在研究和解决经济社会发展问题时，既要坚持并运用历史的尺度，又要坚持并运用人的尺度，真正着眼于依靠人、为了人。

树立和落实以人为本的科学发展观，应当把以人为本的价值取向贯穿于发展的各个方面、各个环节。以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。以人为本是发展的目的，以经济建设为中心是达到这个目的的手段。只有坚持把以人为本的价值取向贯穿于发展的各个方面、各个环节，才能在经济发展的基础上，不断提高人民群众的物质文化生活水平和健康水平；才能在尊重和保障人权的基础上，不断创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境，从而使经济社会发展的过程成为人的全面发展的过程，使经济社会发展的成果成为促进人的全面发展的动力。

沙田发展历程中最严重的问题是观念落后和人才缺乏。因此必须大力开展“三现代”教育。“三现代”教育的核心是人的现代化。离开了人的现代化，经济或许得到一时的发展，但绝不可能得到根本的长远的发展，而且还会带来许多新的严重问题。我们对现代化的要求，是以人的现代化为根本目标的现代化。因此，必须进一步解放思想，更新观念，增强经济意识、商品意识和市场意识，大胆开拓，积极进取。更要重视人才，合理使用人才，不拘一格起用人才，充分发挥现有人才的作用。要放开胸襟，制定优惠政策，对优秀管理人才、外经贸人才、企业技术人才和各专门人才，创造一个进得来、留得住、能发展的良好环境。各部门、各企业都要有一种人才的紧迫感，大胆、合理地引进沙田经济发展的各类人才，使我镇人才结构在今后几年有一个大的变化，为实现我镇经济的快速发展，提供足够的人才资源和智力保障。

转变农民观念，提升农民素质和技能。实施现代市民塑造工程，加强农民技能培训，加强法律法规及科普知识宣传，着力提高农民的思想道德素质、科学文化水平和民主法制意识，围绕农民素质转型这个核心，从思想观念、思维方式、生活方式、行为方式等各个方面促进农民向市民转变，推动传统农民向现代市民转变。

五、围绕统筹发展推进解放思想

当前，广东在睁眼看世界，在总结、吸取发达和欠发达国家的现代化经验、教训的基础上，开始了新一轮的解放思想，推动发展的进程。从此前已经开始觉悟的省内发展的区域均衡性问题，放开眼光发现了产业布局的均衡性问题、城乡发展的均衡性问题、城市新老市民享受发展成果的不平等问题、遵循惯性有余而创新不足的问题、经济发展与环境保护的均衡性问题、小富即安与宏图大略的均衡性问题。因此放宽视野、谋篇布局、具体筹划，为广东新的一轮发展再展世界眼光和崭新高度。而此时，当初广东人紧盯香港看世界的眼光，才真正落到了“世界”的聚焦点上，以真实的现代“世界”为对象，筹划广东的改革开放与均衡发展。

全面发展是“五个统筹”，“五个统筹”的核心内容：“五个统筹”以经济、政治、文化全面发展为内容，以社会主义物质文明、政治文明和精神文明整体推进为目标，以经济、社会、自然协调发展为途径，着眼于全面发展，囊括了当前改革和发展所要解决的一系列战略性、全局性的重大问题，反映了社会主义现代化建设的客观规律，体现了社会主义社会全面发展的战略构想。经济政治文化协调发展是“五个统筹”的基本内容；“三个文明”整体推进是“五个统筹”的重要目标；经济社会自然协调统一是“五个统筹”揭示的发展道路；以人为本的发展理念是“五个统筹”的根基；执政为民的价值取向是“五个统筹”的根本。

协调发展是“五个统筹”的立足点。“五个统筹”旨在解决经济社会发展中出现的各种各样的矛盾和问题，使城乡、区域、经济社会、人与自然和国内发展与对外开放达到协调发展的状态。“知之非艰，行之惟难”。处理好城乡关系，就是要发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，使农村为城市发展提供腹地、资源和市场，城市为农村发展提供资金、人才和技术，处理好城乡关系有利于解决“三农”问题，从根本上消除城乡二元结构，形成以城带乡、城乡联动、整体发展的格局。

随着虎门港开发建设步伐的加快，我镇经济发展迅猛，主要经济指标连续几年呈两位数增长，但文化、科技、环境、医疗卫生等其他社会事业发展则相对滞后，成为沙田经济社会跨越式发展的“短板”。为此，我们今后必须树立经济发展是政绩，社会事业发展也是政绩，一手抓经济发展，一手抓社会事业发展，把握发展节奏，促进经济社会发展的良性发展和互动，把沙田打造成为适宜创业、适宜居住的现代化滨海新城。