镇委书记人大主席陈志明

思想是行动的先导。面对新形势、新要求，沙田镇要以新理念谋划新一轮发展，必须进一步解放思想，把全镇领导干部的思想从不适应、不利于发展的认识中解放出来，谋求发展的新思路、新方法。

一、解放思想，必须抓住阻碍发展的主要矛盾

一方面，发展较快但仍有缺陷。近年来，我镇经济社会发展较快，但以科学发展观的理念分析现状，还面临着不少困境和障碍，主要表现在：一是经济总量逐年增大，但发展方式仍然粗放，投入与产出比例不协调，污染大、耗能高、产出小、效益低的低层次产业仍然较多存在，导致产业集聚效应不强，结构不够合理，支柱产业、优势产业、特色产业不明显。二是村组集体经济增长较快，但仍然较为薄弱，发展不平衡，不少村的总收入、纯收入、资产总额都低于全市平均水平。三是环境资源保护受到重视，但仍是发展的瓶颈问题，空气、水资源污染日益严重，土地、水电资源短缺，持续发展面临较大压力。四是民计民生工作得到加强，但力度仍不够，创收能力较差，就业创业问题突出，群众生活质量还有待提高。

另一方面，思想观念仍是发展的瓶颈。主要体现在六个方面：一是有小进则满思想，缺乏赶超意识。二是有因循守旧思想，缺乏创新精神。三是有眼光短浅缺陷，缺乏宽远视野。四是有坐而论道歪风，缺乏实干行动。五是有各自为政弊端，缺乏大局意识。六是有畏难退却情绪，缺乏攻坚精神。

二、解放思想，必须以实践体现发展成效

破除思想障碍不能只停留在口头上，需要由思想层面向实践层面转化，实现由“共识”到“共为”的飞跃。重点要从“五个两”中寻求突破。

（一）建“两区”。即建设临海产业区和物流区。第一，建设临海产业区。高起点规划、高标准建设临海产业区，将其建设成为我镇最具发展潜力、最具产业带动力、最具影响力的标杆型园区。建设思路是坚持五个原则：一是分区原则。将园区分成工业区、生活区、商业区等，集中建设银行、超市、休闲公园等生活配套设施，形成合理的布局，使工作、生活、商贸、休闲井然有序。二是商铺分离原则。路网的临街不设店铺，扭转以往普遍存在的“马路经济”模式。三是造绿原则。提高绿化覆盖率，将园区的绿化灯光等与沿河路景观相衔接。四是开放原则。将企业建成开放式的，周围不设围墙、栏杆，增加绿化，增添融洽。五是选资原则。对入园的项目，一律设立准入门槛，进行严格把关，有选择性地挑选科技含量高、污染少、效益好、规模大的优质项目，提高园区的产业档次。第二，建设物流区。将整个沙田都构成“大物流”的发展格局。一方面，要与虎门港合作开发好物流基地，以国家级的物流产业基地为目标，尽快完善设施和开展招商工作，使其成为物流产业的聚集地和辐射区。另一方面，推动我镇由“物流重镇”向“物流名镇”转变，尽快完善镇内的道路交通、生产配送中心、专业批发市场等物流配套设施，引进一批规模大、实力强的物流企业，着重发展保税物流和空港物流，形成“大物流”的格局。

（二）做“两带”。即做靓南环河和淡水湖两岸休闲景观带。第一，做靓南环河景观带。按照自然的、亲水的、生态绿化的理念，在南环河两岸建设宽50-150米的绿化休闲带，融合生态与城市，体现自然与人文，形成独特的以水为纽带，以生态保护、观光游赏、水上娱乐、居住休闲、文化展示为主要功能的大型城市滨水带状生态公园。第二，做靓淡水湖景观带。一方面，要大力完善淡水湖两岸现有的景观，包括水质保护和湖面清洁，周边环境卫生的管理，湖滨休闲公园、湖东路、湖西路花草树木和设施的维护等等。另一方面，要继续加大改造建设力度。续建湖西路，将景观带向下游延伸，从沙田大桥开始，沿粤港花园、穿过民田仔大桥，经沙田医院、沙田中学，与南环河休闲景观带相连，并着手规划淡水湖东岸休闲景观区，把淡水湖两岸建成我镇休闲娱乐中心。

（三）抓“两治”。即抓好治水和治安工作。第一，抓好治水工作。实施碧水工程，坚决杜绝污染项目进入，对现有企业也要加强污染监控，对违法排污、转嫁污染的企业，发现一起，查处一起。加快完成福禄沙、环保城污水处理工程和配套截污主干管网工程建设，加快推进内河涌综合治理，遏制畜禽养殖业污染反弹，确保镇内河涌生态良好、水质清澈。加快完成水利防灾减灾工程建设，构筑健全稳固的水利工程体系，使水利设施不仅起到防灾减灾作用，还具备保护水资源、改善生态环境和参观教育的功能。第二，抓好治安工作。是指广义上的公共安全稳定，包括社会治安、安全生产、消防安全、食品安全、医疗安全等等一切妨碍稳定和谐的因素。要做深做细安全隐患和漏洞排查，做到适时监控。要建立健全应急处理机制，建立一支能战善战的紧急救援队伍，一套善于协调指挥的应急指挥系统，一个顺畅高效的信息处理系统，确保安全隐患能防能控。

（四）推“两创”。即推动创新和创业。第一，推动创新。在创新发展模式上下功夫，紧紧抓住调整经济结构、促进产业升级、转变经济增长方式、提升自主创新能力、集约节约利用资源、保护生态环境等关键环节，提高发展层次、速度、效益和水平。第二，推动创业。通过推动全民创业，充分调动广大干部群众创业干事的积极性，让劳动致富、岗位成才、艰苦创业成为沙田的一种精神，让更多的农民变成市民，市民变成商人，商人变成企业家。积极探讨就业新思路，在工厂内开设“村民车间”、“青年车间”等。

（五）促“两提”。即提升城市形象和提高人的素质。第一，提升城市形象。一是体现特色。要突出滨海水乡特色，充分利用好纵横交错的河涌和星罗棋布的湖泊，推广临海滨江沿河景观休闲带的建设模式，营造水岸景观。二是体现品味。按照滨海城市的总体框架，在建筑造型、道路景观、灯光绿化、城市雕塑、街头立面、广告招牌等都要显现个性和品味，令人回味与留恋。三是体现文化。挖掘推广特色城市文化和产品，包括举办具有沙田特色的文娱活动，繁荣龙舟文化、疍家文化，推介咸水歌、海鲜美食等。树立经营城市意识，加强城市形象推介，在产业、环境、服务等各方面做好形象推广设计。第二，提高文明素质。大力开展社会主义荣辱观、“爱国、守法、诚信、知礼”等现代公民教育活动，深入推进“文明镇、文明村、文明单位、文明企业”的创建活动，加强青少年素质教育，举办积极健康的文化活动，引导群众形成科学、健康、文明的生活方式。