同志们：

    在中共广东省委十届二次全会上，省委书记汪洋作了题为《继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵》的讲话，强调解放思想，转变观念，放眼全球，以世界的眼光谋划发展新路子，在全省乃至全国引起了轰动。市委书记刘志庚也指出，东莞必须进一步解放思想，并提出了“五个立足”、“五个必须”、“三个坚决”的学习讨论要求。如何把省市领导的讲话精神落实到实处，审视形势变化，认清优势与不足，把思想从不适应、不利于发展的认识中解放出来，以新的理念谋划沙田今后的发展，是我们今年工作的主题。

一、以新理念谋划新发展，必须解放思想

思想是人的意识经过思维活动而产生的结果。什么是解放思想？解放思想就是开拓视野，增长见识，并在此基础上，解决阻碍前进的障碍，从而振奋精神，激昂斗志，奋发图强。面对新形势、新变化、新任务，我们必须立足当前实际，着眼长远发展，从战略和全局的高度，深刻认识解放思想的重要性、必要性和紧迫性。

第一，解放思想是经济社会发展的基本规律。解放思想从束缚前进的旧思想、观念、意识中解脱出来，以更加科学的理念去认识世界、改造世界。翻开历史画卷，一部人类发展史就是一部思想解放史，人类每一个进步的步伐都是解放思想的成果，每一次对客观世界的正确认识都源于解放思想的结果。回顾我国改革开放的历程，思想解放同样是推动我们前进的动力，从1978年关于真理检验标准的大讨论到九十年代邓小平同志发表南方谈话，再到现在全国掀起继续解放思想大讨论的热潮，一次又一次的思想大解放，推动了我国经济社会一次又一次的大发展。实践充分证明，解放思想是扫除障碍、引领发展的“法宝”，是经济社会发展的基本规律。哪个地方的干部群众思想解放了，哪个地方的经济社会就有大的发展；什么时候思想有了大的解放，什么时候就迎来大的发展；解放思想的空间有多大，发展的空间就有多大。时代大潮滚滚向前、瞬息万变，发展必然要求人们的境界节节提升，与时俱进，谁抓住了思想大解放，谁就抢得发展先机；谁抱着旧观念不放，谁就错失发展良机，就被时代所抛弃。

第二，解放思想是沙田发展的基本经验。思想决定行动。我镇近几年的快速发展，最根本的，就是得益于思想的解放。镇委一直都高度重视转变干部群众的思想观念，创新发展思路。针对每个阶段、每个时期影响和制约发展的突出问题，发动全镇上下摆问题、找差距、查原因、学先进、转观念、变思路，每一次思想的解放，都转化成了观念更新、思路创新、境界提升、激情释放的具体行动，我镇也因此摆脱了长期欠发达局面，实现了超常规、跨越式的大发展，综合实力跃升至全市镇街第17名。如果没有思想的大解放，就不会有“发展港口经济、建设滨海城市、构建和谐沙田”的大思路；如果没有思想的大解放，就不会有“中国港口物流重镇”、全市经济建设第9名、“广东省教育强镇”、文化建设达标镇等各项荣誉；如果没思想的大解放，就不会有沙田大道、沙田中学、滨江路、湖东路、湖西路等的大手笔；如果没有思想的大解放，就不会有优美的城市环境，就不会有知名度的提升，就不会有临海产业园等的良好平台，就不会有大项目的青睐，就不会有港口经济产业发展的大框架。实践证明，解放思想海阔天空、前途光明，因循守旧困难重重、积重难返，大解放大发展，小解放小发展，不解放不发展。

第三，解放思想是沙田今后发展的基本要求。解放思想总是在改革发展的关键时刻提供强大动力。历经几年的发展，我镇虽然已经初步从发展的困境中摆脱出来，站在了一个新的起点上，经济、城市、社会管理等各方面都有了一定的积累和基础。但是，新的起点面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。面对机遇和挑战，我镇又到了一个解放思想的紧要关头，到了一个需要突破自我的转折点。与先进地区相比，我们的差距还很大，这种发展的差距，根源还是在于思想观念上，关键是思想没有人家解放，观念没有人家新，思路没有人家宽，办法没有人家好。而且，我镇还面临着一系列的问题和困难，包括产业结构不合理，发展方式粗放，村与村之间发展不平衡等等。所以，全镇领导干部要扪心自问，面对新形势、新要求，我们的思想真的够解放、够创新、够超前了吗？我们对解放思想真的认识到位、了解深刻、理解全面了吗？我们解放思想的态度真的实事求是、诚恳认真吗？我想很多同志都认为解放思想是空的，是政治口号，是形式主义，或者认为解放思想是主要领导的事，自己按照布置做好本份工作就行。如果大家都这么想，我镇就将会固步自封，再也没有希望了。所以，要获得更大的发展，全镇领导干部必须通过解放思想，进一步增强危机感和紧迫感，抓住新机遇，应对新挑战，咬定新目标，再攀新高峰，开创新局面，以新的思想观念、新的精神面貌、新的境界标准、新的工作作风，去适应新形势、新任务、新目标、新要求。

二、解放思想，必须抓住主要矛盾

解放思想既是理论问题，更是实践问题。要真正取得成效，首先必须找出薄弱环节，抓住主要矛盾，寻求解决问题的办法。结合我镇实际，我们到底有哪些比较突出的问题，需要在哪些方面解放思想？这里，我提出两个方面10个问题，供大家学习参考，以起到抛砖引玉的作用。

（一）发展较快但仍有缺陷

近年来，我镇经济社会发展较快，但以科学发展观的理念分析现状，还面临着不少困境和障碍，主要表现在：

第一，经济总量逐年增大，但发展方式仍然粗放，产业结构不合理。当前，我镇已由从打基础阶段进入全面赶超阶段，经济增长一年比一年快，但是，存在的问题也较多。一是发展方式仍然粗放，效益低，投入与产出比例不协调，发展需要消耗的土地、水电资源相当大，高科技、低能耗的经济增长点却相当少。二是产业结构不够合理。过去“满山放羊”的招商模式，使污染大、耗能高、产出小、效益低的低层次产业仍然大量存在，直接导致产业的集聚效应不强，结构不够合理，支柱产业、优势产业、特色产业不明显。尤其是对具有港口经济特色的物流、临港工业、特色饮食等优势产业挖掘不够，配套不足，使得经济发展不够全面、档次不够高、效益不够好。三是自主创新能力不足。我镇大部分引进的项目都以技术含量低、附加值低的加工环节为主，知识和技术扩散度低。民营企业也大多数以贴牌加工为主，在自主技术和自有品牌上处于落后地位。

第二，村组集体经济增长较快，但仍然较为薄弱，发展不平衡。镇一级的经济发展速度较快，但是村组集体经济实力较为薄弱，差距也相当大。2007年，全镇没有一个村能够获取全市村组可支配收入总额超3000万元奖、村组两级净资产超2亿元奖，全镇大部分村的总收入、纯收入、资产总额都低于全市平均水平。另外，各村的发展也相当不平衡。据统计，村组资产总额最高的村，是最低的近8倍；资产负债率最低的村，是最高的4倍；经营总收入最高的村，是最低的8.5倍；纯收入最高的村，是最低的66.7倍。这种现状如果持续下去，必将影响全镇经济的整体发展。

第三，环境资源保护得到重视，但仍受约束，进一步发展面临压力。虽然近年来我镇经济社会获得较快发展，但是，在这过程中，环境污染和资源约束一直相伴相随，严重制约着经济的持续发展。一是大气、水资源污染日益严重，尤其是水资源，许多河流中的鱼虾已经绝迹，连淡水湖取水点的水质都受到影响。二是土地资源短缺。表面上我镇还存在大量未开发的土地，但是大部分都属于农田保护区或者虎门港红线范围内，加上国家宏观调控政策的实施，土地审批越来越困难，可开发利用的建设用地非常有限，给招商引资工作带来较大困难。许多村都跟我反映过这个问题。三是水、电、路网等配套设施还不够健全。水电资源形势依然紧张，经常需要采取错峰用电、拉闸限电措施。道路交通虽然有了很大改善，但与“中国港口物流重镇”的称号相比，还远远不够。

第四，民计民生工作得到加强，但力度仍不够，群众生活质量有待提高。近年来，尽管我镇不断加大民生的资金投入，积极采取各种扶持措施改善群众生活，但是群众的创收能力较差，收入增长还跟不上经济增长步伐，一些群众关心的利益问题还有待进一步解决，尤其是就业、住房、医疗、社会保障、公共服务等。随着虎门港开发建设步伐的加快，失地农民将增多，这部分群众的就业和谋生问题压力大。另外，渔民转产转业也困难重重，渔民的出路问题难度依然较大。

（二）思想行为仍是发展的瓶颈

思想是行为的指南。有什么样的思想指导，便有什么样的行为结果。初步查摆分析，我镇干部群众在思想行为上主要存在以下六方面的表现：

第一，有小进则满思想，缺乏赶超意识。经过全镇上下的共同努力，我镇经济社会各项工作都取得了有目共睹的成绩，是经济增长速度最快、城市形象提升最大、群众得到实惠最多的时期。而在这个关键时刻，有些同志却已经开始出现自满情绪，总是喜欢从纵向对比，自己跟自己比，或者现在跟过去比，满足于每年的增长率，小富即安，小成即满，眼光短、境界低。或者工作标准低，满足于一般化，不与强的争，只与弱的比。或者觉得资格老了，熬到头了，不思进取，混日子，得过且过。或者对激烈竞争熟视无睹，对差距无动于衷，对落后有些麻木，认为“落后就落后，比人差就比人差”，缺乏应有的危机感和紧迫感。或者乐于守穷，安于现状，不愿跨出家门、走向社会，缺乏干事业、求改变、超先进的雄心壮志和内在动力。

第二，有因循守旧思想，缺乏创新精神。我镇的落后，除了基础差、底子薄之外，还有一个更重要的因素就是因循守旧，意识滞后。尽管这几年我们一直强调转变观念、创新思路，干部群众的观念意识发生了明显变化。但是，面对一些新形势、新情况，在许多方面还适应不了，表现在：一是对新的要求不理解，对新的办法不会用，仍然习惯于按老办法、老经验办事情，不愿动脑筋。二是虎门港开发为发展带来了契机，但是有些同志无动于衷，依然按照旧传统、遵循老路子发展经济，只会抓住卖地这一条救命稻草，或者不知从何抓起，乱搞一通。三是怕担风险、怕负责任，领导没说的不敢办，文件没规定的不敢做，别人没做过的不敢试，宁可安安稳稳落后，也不敢越雷池半步，工作打不开局面，怕得罪人，明哲保身，不求有功，但求无过，为了不出事，宁可不干事。或者遇到问题和困难，总是强调客观，强调不利因素，等领导安排。诸如此类的问题，必然会禁锢我们的思维，束缚我们的行动，制约我们的步伐。

第三，有眼光短浅缺陷，缺乏宽远视野。思想解放的前提，是眼界开阔。虽然这两年来，我们组织领导干部到长三角参观考察，到新加坡学习培训，开阔了视野，增长了见识，拓宽了思路，但是，现在发展形势瞬息万变，我们面对各种新标准、新规则、新手段，还是个“小学生”。在工作过程中，还难以克服文化心理障碍和局部狭隘视野，不会用战略的思维、长远的目光、宽广的视野去谋划发展。遇到问题和困难，目光短浅狭窄，不会学习别人的思路和方式，不会借鉴发达地区的经验，不会挖掘自身的优势和潜力，难于把握新变化、新情况、新矛盾。

第四，有坐而论道歪风，缺乏实干行动。事业成败，关键在人，核心在人的精神状态和工作作风。一个地方或单位工作不好，一个很重要的原因，就是一些干部的工作态度和作风存在问题。例如，受社会不良风气的影响，心态浮躁，静不下心，稳不住神，沉不下身，工作飘浮，不抓落实或者抓得不紧。或不重视学习，不钻研业务，不深入实际，不调查研究，虽然在一个部门已经多年，但对本职工作仍然了解不多，凭“想当然”办事情。或忙于应酬，忙于自己的物业，精力不集中，考虑个人的事情多，考虑集体的事情少。或搞形式主义，摆花架子，做表面文章，甚至弄虚作假。或大事干不来，小事不愿做，看似整天忙忙碌碌，实则无所事事，当一天和尚撞一天钟。甚至自由散漫，上班迟到、早退，中途脱岗、擅自离岗，上班时间上网聊天、看报纸，更谈不上加班加点工作。或开会想来就来，想走就走，随心所欲。或对工作部署合心意的就做，不合心意的就应付，该完成的工作不去完成，该办的事情不积极去办，该解决的问题不积极解决，致使许多工作有始无终，落不到实处。

第五，有各自为政弊端，缺乏大局意识。当前，我镇一些村和部门存在一个较为突出的问题，就是做事往往不能顾全大局，各自为政。例如，在发展经济、招商引资、城市建设中，呈现出“村村点火，处处冒烟”的现状，各村一般都只顾本村的发展，只考虑本村的利益，没有从全镇的角度去思考，缺乏统筹意识、整体意识、兼顾意识。这样往往造成资源浪费，重复建设，城市散乱而没有美感，招商效果也不明显。再如，有些单位和部门大局意识淡薄，遇事先看是否合乎部门利益或触及职责权限，有的表面强调对市局负责，实际是不顾地方实际，死抠条文，生搬硬套。不少同志虽然生活在沙田、工作在沙田，但却没有胸怀沙田，没有把自己这个人、这个单位放到沙田这个大环境中来定位，看看是不是为地方发展作出了应有的贡献。

第六，有畏难退却情绪，缺乏攻坚精神。近年来，我们破解了一个又一个难题，化解了一大批影响改革发展稳定的矛盾，取得了很大成效。但是，我镇经济社会发展仍然面临着许多困难和问题，经济欠发达仍然是主要矛盾，加快发展仍然是我们的第一要务。在当前土地、水电资源缺乏的严峻考验下，在各镇街竞相发展的新形势下，有些同志丧失信心，产生了畏难退却的思想，看不到成绩和优势，认为这也不行那也不行，怕字当头，怨天忧人，畏首畏尾，放不开手脚，迈不出大步，这也不敢干，那也不敢干，怕这怕那就是不怕穷，就是不怕不发展。

三、解放思想，必须从源头上推进

要有效解决以上各种制约发展的障碍，必须从思想源头上抓起，提高解放思想的信心、决心和主动性，使解放思想成为我们的自觉行动。

第一，要有赶超先进的勇气。山高人为峰，发展无止境。没有争先创优的精神，没有赶超先进的勇气，前进就没有了动力，就只能在低水平、低速度上徘徊，就不可能创造一流业绩。我们必须“跳出沙田看沙田”、“立足当前看未来”，站在国内外发展的大格局上，站在未来发展的高度上，重新审视自我，高点定位目标，高举赶超和争先的大旗，不回避困难，不被困难所吓倒，做到“只为成功找办法，不为落后找理由”。要有叫板先进的勇气，敢与强的比，敢与快的赛，敢与高的攀，敢与勇的拼，摒弃娇气、小气、土气和狭隘胸怀，始终以开拓的志气、创新的锐气、拼搏的勇气，争当开路先锋，勇立发展潮头，杀出一条血路来。

第二，要有破釜沉舟的决心。必须清楚地认识到，我镇本来就底子薄、基础差，本来就已经落在了别人后面。而且我们面临的形势是非常严峻的，前有标兵、后有追兵，标兵越跑越快，追兵越来越近。面对这种百舸争流、不进则退、慢进也是倒退的形势下，不发展没有出路，发展慢了也没有出路。无限风光在险峰。在这样一个攀高进位、爬坡越坎的特殊阶段，我们只有以一颗对历史负责、对地方负责、对沙田父老乡亲负责的赤子之心，以破釜沉舟的决心，才会创造出一片崭新的天地。如果缺乏信心，不求进取，斗志不如人，气魄不如人，我们就永远没有希望了。

第三，要有敢为人先的锐气。实践证明，因循守旧实现不了跨越，求稳怕乱成就不了大业。先进地区之所以能够取得经济上的腾飞，就是因为他们有敢为人先的创新意识，敢于突破条条框框，敢于突破制约和束缚，在国家政策的大框架下不断营造出适合本地区发展的小环境。我镇要在新一轮激烈竞争中实现赶超，就不能“穿新鞋走老路”，要打破惯性思维，走出思维定势，以务实的精神、科学的方法、创新的手段，抢占发展先机，破解发展难题，实现后来居上。

第四，要有求真务实的作风。发展不是喊出来的，更不是计划出来的，最终要靠我们实实在在做出来的。作为一名干部特别是领导干部，在其位就要谋其政，就要为发展奋斗，为群众做事。我们要牢固树立务实作风和纪律观念，力戒飘浮、力戒空谈、力戒懒惰、力戒形式，真正做到说一句、算一句，句句算数，干一件、成一件，件件落实。要严格政治纪律、组织纪律和工作纪律，对镇委、镇政府确定的重大决策和工作部署，必须不折不扣地贯彻执行，决不能搞上有政策、下有对策。有人说，我们不积极使用本地人做干部，而任用外地人，但是，其实很多时候我们使用了本地人，却缺少干劲，干不成事。胡锦涛总书记曾经指出：“对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。”我们要认真贯彻落实胡总书记这一重要指示，树立正确的用人导向，对那些长期扎实工作、埋头苦干、无私奉献的优秀干部，一定要格外关注、多加留意、不能亏待。

四、解放思想，必须以实践体现成效

破除思想障碍不能只停留在口头上，更需要由思想层面向实践层面转化，结合我镇实际，指导发展实践，解决具体问题，实现由“共识”到“共为”的飞跃。我思考了一下，要以新的理念谋求发展，重点要从“五个两”中寻求突破：

（一）建“两区”。即建设临海产业区和物流区。第一，建设临海产业区。高起点规划、高标准建设临海产业区，将其建设成为我镇最具发展潜力、最具产业带动力、最具影响力的标杆型园区。建设思路是坚持五个原则：一是分区原则。将园区分成工业区、生活区、商业区等，集中建设银行、超市、休闲公园等生活配套设施，形成合理的布局，使工作、生活、商贸、休闲井然有序。二是商铺分离原则。路网的临街不设店铺，扭转以往普遍存在的“马路经济”模式。三是造绿原则。提高绿化覆盖率，将园区的绿化灯光等与沿河路景观相衔接。四是开放原则。将企业建成开放式的，周围不设围墙、栏杆，增加绿化，增添融洽。五是选资原则。对入园的项目，一律设立准入门槛，进行严格把关，有选择性地挑选科技含量高、污染少、效益好、规模大的优质项目，提高园区的产业档次。第二，建设物流区。这个物流区不仅仅是划地而成的物流园区，而是将整个沙田都构成“大物流”的发展格局。一方面，要与虎门港合作开发好物流基地，以国家级的物流产业基地为目标，尽快完善设施和开展招商工作，使其成为物流产业的聚集地和辐射区。另一方面，推动我镇由“物流重镇”向“物流名镇”转变，尽快完善镇内的道路交通、生产配送中心、专业批发市场等物流配套设施，引进一批规模大、实力强的物流企业，扶持壮大现有的汽车、木材、油气等领域的物流产业，形成“大物流”的格局。

（二）做“两带”。即做靓南环河和淡水湖两岸休闲景观带。第一，做靓南环河景观带。按照自然的、亲水的、生态绿化的理念，在南环河两岸建设宽50-150米的绿化休闲带，融合生态与城市，体现自然与人文，形成独特的以水为纽带，以生态保护、观光游赏、水上娱乐、居住休闲、文化展示为主要功能的大型城市滨水带状生态公园。工程将分阶段进行，今年先完成淡水湖至福禄沙段长约3-4公里的建设，以及虎门港所属地段的建设。第二，做靓淡水湖景观带。淡水湖是大自然留给我镇的宝贵资源，是大自然给镇中心区的恩赐。建靓淡水湖两岸景观，就能提升中心区的城市档次和品味。一方面，要大力完善淡水湖两岸现有的景观，包括水质保护和湖面清洁，周边环境卫生的管理，湖滨休闲公园、湖东路、湖西路花草树木和设施的维护等等。另一方面，要继续加大改造建设力度。续建湖西路，将景观带向下游延伸，从沙田大桥开始，沿粤港花园、穿过民田仔大桥，经沙田医院、沙田中学，与南环河休闲景观带相连，并着手规划淡水湖东岸休闲景观区，把淡水湖两岸建成我镇的休闲娱乐中心，成为闹市中的绿洲、闹市中的花园、闹市中的心情驿站、闹市中的一片新天地。

（三）抓“两治”。即抓好治水和治安工作。第一，抓好治水工作。我镇是个滨海水乡城市，“水”是我镇城市的“魂”，没有了水，或者水污染了，就失去了城市魂魄。但是，目前我镇的淡水湖、南环河以及许多河涌湖泊都受到不同程度的污染，长期下去，即使我们的建筑再好，南环河、淡水湖景观建得再靓，因为有了黑水、臭水，城市也不会美，群众也不会去休闲娱乐。因此，我们要实施碧水工程，坚决杜绝污染项目进入，对现有企业也要加强污染监控，对违法排污、转嫁污染的企业，发现一起，查处一起，决不留情。要加快完成福禄沙、环保城污水处理工程和配套截污主干管网工程建设，加快推进内河涌综合治理，遏制畜禽养殖业污染反弹，确保镇内河涌生态良好、水质清澈。同时，要加快完成水利防灾减灾工程建设，构筑健全稳固的水利工程体系，使水利设施不仅起到防灾减灾作用，还具备保护水资源、改善生态环境和参观教育的功能。第二，抓好治安工作。我讲的“治安”，不仅仅是社会治安，是广义上的公共安全稳定，包括社会治安、安全生产、消防安全、食品安全、医疗安全等等一切妨碍稳定和谐的因素，所有这些，我们都要下大力气治理。只有社会平安、稳定、和谐了，我们的发展才有保障，才有希望，群众才会感到放心。我们要做深做细安全隐患和漏洞排查，不仅要知道哪些目标属于危险源、哪个地方存在危险源，还要知道每个危险源在哪个环节最容易出问题，知道每个时期危险源的实际情况怎样，做到适时监控。要建立健全应急处理机制，建立一支能战善战的紧急救援队伍，一套善于协调指挥的应急指挥系统，一个顺畅高效的信息处理系统，确保安全隐患能防能控。

（四）推“两创”。即推动创新和创业。第一，推动创新。创新是强镇之举。当前我镇正处于发展的跨越期和矛盾的激发期，要清醒地认识到发展中面临的诸多困难和问题，在创新发展模式上下功夫，紧紧抓住调整经济结构、促进产业升级、转变经济增长方式、提升自主创新能力、集约节约利用资源、保护生态环境等关键环节，提高发展层次、速度、效益和水平。第二，推动创业。创业是富民之路。发展实践充分表明，培育创业意识、鼓励全民创业，是推动经济发展的源动力，是永葆经济活力的源泉。一个地方的创业者越多，创业活动越活跃，创造的社会财富就越多。因此，要通过推动全民创业，充分调动广大干部群众创业干事的积极性，让劳动致富、岗位成才、艰苦创业成为沙田的一种精神，让更多的农民变成市民，市民变成商人，商人变成企业家。我们可以积极探讨新思路，例如，在工厂内开设“村民车间”，全部招用本地村民，实行弹性上班时间，免费技能培训，这样既可以适应本地村民的心理、年龄的特点，又能学到技能。再如，还可以开设“青年车间”，集工作、学习、培训为一体，促进大中专毕业生就业创业。

（五）促“两提”。即提升城市形象和提高人的素质。第一，提升城市形象。城市形象是一座城市的内在文化底蕴和外在品位特色的综合表现。塑造鲜明的城市形象，关键要挖掘城市的特色。一要体现特色。要突出滨海水乡特色，充分利用好纵横交错的河涌和星罗棋布的湖泊，推广临海滨江沿河景观休闲带的建设模式，营造水岸景观。二要体现品味。按照滨海城市的总体框架，在建筑造型、道路景观、灯光绿化、城市雕塑、街头立面、广告招牌等都要显现个性和品味，做到一草一木充满生机，一河一路各具特色，一砖一瓦精雕细琢，使城市特色凸显、形象鲜明、个性张扬，令人回味与留恋。三要体现文化。挖掘推广特色城市文化和产品，包括举办具有沙田特色的文娱活动，繁荣龙舟文化、疍家文化，推介咸水歌、海鲜美食等。要树立经营城市意识，加强城市形象推介，在产业、环境、服务等各方面做好形象推广设计。第二，提高文明素质。文明素质是人全面发展的核心价值。如果一个地方的群众素质不高，文明意识不高，那么这个地方的社会肯定不好管，也管不好，各种矛盾和冲突肯定多，社会就不会和谐。我们要大力开展社会主义荣辱观、“爱国、守法、诚信、知礼”等现代公民教育活动，深入推进“文明镇、文明村、文明单位、文明企业”的创建活动，加强青少年素质教育，举办积极健康的文化活动，引导群众形成科学、健康、文明的生活方式。

五、解放思想，必须有步骤地开展

    解放思想，贵在落实。根据市委的部署，镇委决定从1月份至6月上旬，开展一次解放思想学习讨论活动，具体的方案已经下发。各村（居）、各部门要精心组织，周密安排，抓好落实，切实抓出思想的解放，抓出好的作风，抓出发展的成果。

    一是明确指导思想。此次活动的指导思想是：以新一轮思想大解放，争当实践科学发展的排头兵，改革创新，真抓实干，创造我镇新一轮发展。

二是坚持基本原则。要坚持五项基本原则，即：坚持紧扣主题，把握导向；坚持抓住重点，带动全面；坚持联系实际，分类指导；坚持循序渐进，确保质量；坚持统筹协调，科学安排。

三是加强组织领导。镇委专门成立了解放思想学习讨论活动领导小组，负责活动的组织、协调、指导和督查工作。活动领导小组和办公室要切实发挥好职能作用，抓好每个阶段和每个环节工作。各村（居）、各部门也要相应成立机构，以政府、村（居）和系统为单位，召开各式各样的座谈会，深入开展学习讨论，查摆工作中不适应科学发展的突出问题，剖析产生问题的根源。有关部门要按照各自分工，密切配合，通力合作，狠抓落实，确保这次学习讨论活动不走形式、不走过场，开展的既轰轰烈烈，又扎扎实实。

四是领导带头垂范。各级领导不能只是喊口号，更要发挥表率作用，不仅要做学习讨论活动的组织者，更要做解放思想的先行者。要带头学习讨论，带头查摆问题，带头更新观念，带头制定和落实整改措施，带头转变作风，带头改进工作，以自己的模范行动影响和带动广大干部群众。

    五是营造氛围声势。在活动中，宣传部门要采取各种形式，广泛宣传，层层发动，营造浓厚的学习讨论氛围。特别要宣传学习讨论中的好经验、好做法、好典型，宣传有关部门服务经济建设、促进社会和谐的整改措施和取得的效果。要在全镇树立一批先进集体和个人，进一步弘扬正气，打击歪风邪气，巩固好、发展好、维护好我镇风正、气顺、心齐、劲足的大好局面。

同志们，开展这次解放思想学习讨论活动，将在我镇产生深远的影响。让我们以高度的政治责任感把学习讨论活动开展好，促进广大干部群众观念上有新飞跃，思路上有新突破，以新理念谋划新发展，迎接新一轮的机遇和挑战！